俄罗斯恢复飞往格鲁吉亚的航班并取消签证—— "报酬" 这个或 "挑衅"

弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 最近颁布的关于在格鲁吉亚恢复直飞航班和取消签证的法令让人模棱两可。 一些人将俄罗斯总统的决定称为挑衅，而另一些人则将其视为“奖励”。

莫斯科取消了直飞格鲁吉亚的航班禁令，并为其公民引入了免签证制度。 第比利斯的反应如何，专家怎么说？ 告诉 D.W.

弗拉基米尔·普京签署的法令于 5 月 15 日生效：一项是取消格鲁吉亚公民的签证（工作人员除外），第二项是恢复与该国的直飞航班。 消息一出，反应不一：执政的格鲁吉亚梦想党和格鲁吉亚外交部支持这一决定，总统萨洛梅·祖拉比什维利称该法令是“挑衅”，格鲁吉亚反对派则认为这是对克制立场的“奖赏”当局对乌克兰。

一点历史

自 2000 年以来，对格鲁吉亚公民实行签证制度，以防止车臣战士从格鲁吉亚领土进入俄罗斯。 然后，格鲁吉亚为俄罗斯联邦公民引入了签证制度（自 2004 年以来，它一直按照简化的计划运作）。 在 2008 年格鲁吉亚 20% 的领土被占领后，莫斯科与第比利斯之间的外交关系被切断，格鲁吉亚废除了对俄罗斯公民的简化签证制度。

2012 年，格鲁吉亚前总统米哈伊尔·萨卡什维利单方面恢复了对俄罗斯人的免签证制度，称他的决定是“实力的象征”。 在所谓的“加夫里洛夫之夜”之后，莫斯科于 2019 年实施了国家间直飞航班禁令。 随后“格鲁吉亚之梦”邀请了一名来自共产党的俄罗斯联邦国家杜马代表在格鲁吉亚议会发言。 对此，格鲁吉亚爆发大规模反克里姆林宫抗议活动，俄罗斯外交部称这是“恐俄挑衅”。

俄罗斯废除签证制度的证据是什么

俄罗斯总统发言人德米特里佩斯科夫在评论普京的法令时称其为“人道主义”决定。 国家杜马独联体事务委员会主席列昂尼德卡拉什尼科夫敦促不要将总统的决定视为莫斯科与第比利斯之间和解的标志。 他出于对俄罗斯公民命运的担忧解释了这一步骤：

“俄罗斯取消了对格鲁吉亚公民的签证并解除了航空旅行禁令，不求和或不求和，或者以某种方式放弃阿布哈兹或南奥塞梯的立场。这样做是为了让他们自己的人民生活更轻松”

但不少专家认为，这也是俄罗斯国家利益驱动的战略举措。 例如，格鲁吉亚政治分析家兼前任部长帕塔·扎卡雷什维利 (Paata Zakareishvili) 解释说，克里姆林宫决定公开记录其对格鲁吉亚的统治地位，并发出这一信号 欧洲联盟：“俄罗斯想抢在事件之前，抢在欧洲之前，阻止格鲁吉亚成为欧盟成员国。”

第比利斯的反应

关于恢复航班的消息并不令人意外，莫斯科和第比利斯甚至在签署法令之前就交换了外交屈膝礼。 政府的批评者认为，在乌克兰战争的背景下恢复航班是不可接受的，并指责当局“在航空领域与俄罗斯合作”。

执政党有不同意见。 当局将直飞航班解释为居住在俄罗斯的格鲁吉亚公民的必需品：

“你们都知道，事实是，一百万格鲁吉亚人，我们的同胞，在俄罗斯，他们在这里有亲戚、家人和亲戚，当然，简化他们的行动非常重要。”

事实上，分析人士认为，这个数字的正确性值得怀疑——它可能被大大高估了。 然而，很难回答究竟有多少格鲁吉亚人居住在俄罗斯联邦。 根据 2020 年的人口普查，俄罗斯有 113,687 名格鲁吉亚人。

尽管格鲁吉亚投票支持对俄罗斯实施国际制裁，但政府并未实施自己的制裁。 格鲁吉亚反对派指责当局采取亲俄路线，并在“反乌克兰和西方宣传”的背景下恶化与基辅的关系。 最大反对党民族运动党领袖莱万·哈贝什维利在社交网络上写道：“普京实际上宣布格鲁吉亚为俄罗斯省份。普京感谢俄罗斯梦、比济娜·伊万尼什维利的帮助。”

亿万富翁 Bidzina Ivanishvili 被许多评论家认为是格鲁吉亚的影子领袖和克里姆林宫在该国利益的指挥者。 伊万尼什维利总理的前顾问 Khukhashvili 说：

“纯粹形式上，这当然是单方面的决定。但这也是近年来格鲁吉亚梦所推行政策的结果。经济、移民、宣传扩张。最怀疑的情绪正在被创造出来在西方，当局正在表现出对克里姆林宫的隐藏忠诚。因此，莫斯科认为有可能达到一个新的水平，加速并推动和解。”

是否可能实施制裁，格鲁吉亚的欧盟成员国身份会怎样？

交通部表示，在解除限制后，俄罗斯航空公司每周将有七班国内飞机从莫斯科往返第比利斯。 但是，航班的启动可能需要几周到几个月的时间。 美国已经就可能的制裁警告格鲁吉亚。 美国国务院发言人韦丹特帕特尔说：

“如果恢复俄罗斯和格鲁吉亚之间的直飞航班，格鲁吉亚机场的公司如果为受进出口管制的飞机提供服务，将面临制裁风险。”

据航空专家 Yasya Zautashvili 称，格鲁吉亚航空公司如果开始飞往俄罗斯，将面临被制裁的风险。 据她介绍，格鲁吉亚公司租用了大部分飞机，因此禁止飞往次级制裁国家。

除了担心受到制裁外，专家还指出，与莫斯科的和解可能会使格鲁吉亚与布鲁塞尔疏远，并疏远人们期待已久的欧盟候选国地位。 正如扎卡雷什维利认为的那样，布鲁塞尔在做决定时会面临两难选择：

“一方面，人们担心如果俄罗斯在未来成为欧盟成员国，将能够通过格鲁吉亚获得另一个影响力渠道。但另一方面，通过授予候选地位，布鲁塞尔将加强格鲁吉亚的民主力量，并允许民间社会继续与亲俄罗斯力量进行斗争。

以下是格鲁吉亚普通公民对这一消息的看法：

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