什么是 EES 和 ETIAS，或者欧盟的新边境管制？

2023 年底，欧盟新的出入境系统 (EES) 将投入运行。 签证规则将如何变化？ 创新何时“开始”？它们会影响谁？ 关于一切细节。

EES 生物识别系统的启动时间表预计将于 10 月公布。 新规定原计划于去年出台，但由于期限延长而造成了一些困难——先是推迟到2023年5月，然后推迟到今年年底。

一些媒体很快报道称，这些变化将于 2025 年生效，但欧盟委员会否认了这一假设。 EC 发言人安妮塔·希佩尔 (Anita Hipper) 表示：

“委员会不会对猜测发表评论。委员会仍然致力于确保 ETIAS 规则尽快生效。”

自动EES注册系统

EES（即入境出境系统）是一种自动化系统，用于为英国和欧盟以外其他国家的公民登记进出欧盟而无需签证。

跨越外部边界时 欧洲联盟 他们需要在特殊航站楼扫描护照或其他旅行证件。 这些变化不适用于合法居民和长期签证持有者。 系统将登记出入境的日期和地点、全名、生物识别数据（面部扫描和指纹）。 后者将在每次旅行后保存三年。

EES 将适用于除塞浦路斯和爱尔兰之外的所有欧盟国家，以及四个非申根成员国：挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士。 出台这些规则是为了加强边境安全，并识别在申根停留时间超过 90 或 180 天要求的人员。 写 欧洲新闻。

国际机场理事会 (ACI)、欧洲航空公司 (A4E)、欧洲地区航空公司协会 (ERA) 和国际航空运输协会 (IATA) 发表的联合声明表示，“在各地、边境，更多地采用和有效使用自动化技术”过境点，以及来自成员国的资金，培训欧盟外部边境管理人员，特别是在机场，并最终告知旅行者有关变化的信息”：

“EES将改变欧盟管理边境的方式。然而，为了确保新系统的顺利实施和运行，还有许多问题需要解决，这样乘客就不会受到干扰。”

欧洲旅行信息和授权系统 ETIAS

EES 与 ETIAS 相连。 新计划要求非欧盟免签证国家的公民获得特殊入境许可。 ETIAS原计划于2023年11月生效。 不过，欧盟委员会网站目前表示该法案将于明年生效。 没有给出确切的日期。 但官员们此前曾表示，该系统将在 EES 实施后五到六个月内投入运行。

旅客需要在旅行前在线申请 ETIAS，费用为 7 欧元。 申请获得批准后，电子入境许可证将与您的护照关联，有效期为 3 年。

系统什么时候开始工作？

为什么 EES 仍然不起作用？ 未能按时完成任务的承包商将被归咎于延误。 申根区所有国际陆地、海上和空中边界必须安装自动屏障。 旅客必须在特殊终端或通过移动应用程序进行电子登记，然后边防人员将完成检查。 Anita Hipper 谈到新规则的实施时间：

“正如司法和内政委员会6月会议的最终文件所述，应在2023年10月的司法和内政委员会会议上提交实施出入境系统的更新时间表。此后，工作开始将通过欧盟官方沟通渠道宣布”。

边境检查站可能出现的排队情况及实施过程中系统的调整

英国和其他一些国家担心 EES 可能会导致边境口岸延误增加。 法国当局将在欧洲之星和欧洲隧道线路上的英国多佛港使用 EES 实施边境管制。 他们目前正在与英国当局合作，尽量减少该系统对容量和流量的影响。 不过，巴黎也不排除在检查站排队的可能性。

欧盟委员会承认，该系统可能必须逐步引入并进行调整，以防止边境崩溃。 英国和其他约 60 个非欧盟国家的公民将实现自动化出入境系统，并免签证入境。 乌克兰也属于他们。

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