情绪波动：男性出国禁令有什么问题，问题能解决吗？

在对海外的乌克兰男子实施了一系列限制后，他们对“他们的国家”感到失望。 乌克兰的热情同样沸腾。

禁止领事服务

4月23日，在国外的乌克兰军龄男子不再获得领事服务，现在他们只能在乌克兰获得护照。 乌克兰外交部长这样解释这一决定：当一些人在战斗，而另一些人却想袖手旁观时，这是不诚实的。

领事服务首先包括获取国内护照或延长外国护照的有效期、输入未成年子女的信息以及签发出生证明。 当然，在紧急情况下也会提供援助，但外交部澄清说，在任何条件下都将继续提供援助。

让我们回顾一下，2月24日，俄罗斯入侵乌克兰后，当局宣布总动员，并禁止适龄男子出境。

有关领事服务禁令的消息在社交网络上引起了一阵愤怒，并在乌克兰驻外使馆排队领取护照。 同日停止签发护照。 人们抱怨说这些变化让他们感到惊讶。 现在，根据新的动员法，国外的乌克兰人只有拥有军人身份证并在 TCC（军事登记和征兵办公室）更新数据才能获得领事服务。

但该法律预计将于 5 月 18 日生效，许多人希望在此日期之前解决他们的问题，但文件的发布却更早地被暂停。 欧洲愤怒的男人的视频在互联网上传播，乌克兰的激情也同样沸腾——人们争论并称他们为逃避兵役的人。 这引发了很多问题：

• 国外男性如何更新他们的数据？
• 是否有必要去乌克兰更新；
• 可以通过电话或在线完成吗？
• 他们会在领事馆更新数据吗？
• 这种情况下如何通过军事医学委员会呢？

乌克兰空军尝试过 回答所有问题 在律师的帮助下。

可以在领事馆更新数据吗？

据统计 欧洲联盟俄罗斯入侵后，超过 80 万名乌克兰男子最终流亡欧洲，其他人则是非法移民。 目前尚不清楚有多少人需要动员——毕竟，其中一些人因健康原因或法律规定的其他原因不适合服役。 战争开始前，还有数十万人在国外工作或生活。

乌克兰外交部尚未解释男性必须如何更新 TCC 中的数据才能继续获得领事服务 – 他们表示正在与其他政府机构“确定”和“协调”选择。 空军向乌克兰外交部、国防部和武装部队总参谋部发出请求，要求获得有关海外军事登记问题的答复。

国外的男士们强烈表达了不满，他们真心希望能够在乌克兰领事馆或其他外交机构更新他们的数据，而无需前往自己的祖国。 毕竟，他们可能不会被允许回来。 事实是否如此，目前还不得而知。

服兵役人员出境三个月以上的，必须到领馆临时登记。 律师安吉拉·瓦西列夫斯卡娅 (Angela Vasilevskaya) 解释说，这一规定载于 2022 年 12 月 30 日关于保存军事记录程序的内阁第 1487 号决议中：

“但临时登记也是一项领事服务。 更具体地说，该命令没有规定领事馆应该做什么——是否有权签发军事登记文件或传票。”

随着乌克兰通过了一项关于加强动员的新法律，章程也需要更新，律师建议领事馆将被赋予额外的权力来保存军事记录和通知应征入伍者。

5月18日，服兵役人员电子账户预计投入运行。 对于男人来说，没有必要拥有它，但是对于在国外的人来说，它可以是一种拯救。 律师建议，也许您可​​以在 TCC 中更新您的数据。 “但电子账户能否发挥作用，以及在实践中如何发挥作用，都还不得而知，”阿克图姆律师事务所的埃琳娜·霍门科 (Elena Khomenko) 表示。

目前还不清楚国外的男性是否需要接受军事体检。 根据法律规定——和平时期也是如此——服兵役的人必须每五年接受一次体检。 但远程完成 IHC 肯定是不可能的。 霍缅科解释说，法律直接禁止这样做。

男性可能会遇到哪些问题？

为了避免返回乌克兰后出现问题，瓦西列夫斯卡娅建议她的外国客户进行临时领事登记。 律师解释说，只要 TCC 不知道该男子在国外，他们就可以向他在乌克兰的地址发送传票，然后记录他在传票后未出庭的情况，并处以罚款和其他处罚：

“当你返回乌克兰时，等待你的将是一个惊喜，即警察信息系统中的行政逮捕，以及在将你交付给 TCC 和 SP 起草行政协议时对你实施的高度人身胁迫。 ”。

长期居住在国外或在战争期间合法离开乌克兰的男性可以向这样的人登记。 律师解释说，如果他们没有这样做，但收到传票，父母或其他亲属可以通知 TCC，他们的儿子自某个日期以来一直居住在国外，将他列入通缉名单是没有意义的。 但如果一个人非法离开，那么这些措施就“不能保证”他。

4月24日晚，外交部宣布决定仅在乌克兰境内发放国内和国际护照；目前无法将其寄往国外。 虽然也有例外，比如 写得很详细 《雅典新闻》——戒严期间有权出国旅行的大家庭的父母、残疾人、监护人和其他类别的公民仍然可以在乌克兰境外收到新的证件。

这意味着在戒严之前或戒严期间离开的人，无论合法与否，在提供领事服务时可能会受到不同的待遇。 Veselovskaya 表示，出国留学并年满 16 岁的孩子也可能会出现问题：

“年满 18 岁时，他们必须注册并获得注册证书。 现在领事馆无权发布归属信息。 为了得到这份文件，17 岁的小伙子们前往乌克兰获取这份文件。 直到他们年满 18 岁，他们才可以毫无阻碍地回去过境。”

18 岁时，还需要更新乌克兰国内护照。 在这个年龄，他们不会被动员，但也不会从乌克兰被释放。

欧洲的反应

欧洲政界人士拒绝对乌克兰政府的决定发表评论，称这“属于乌克兰当局的职权范围”。 而在欧盟，关于暂停领事服务的评论很简洁，但不清楚欧洲人是否支持乌克兰当局的这一决定，以及证件过期的乌克兰人是否会被驱逐出境。 欧盟委员会发言人埃里克·马默（Eric Mamer）在对自由电台的评论中表示：

“我们唯一能做的就是解释这些在欧洲的人的情况。”

波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什已经 指出波兰准备帮助乌克兰归还适龄军人，以便他们“履行公民义务”：

他说：“我认为，当许多波兰人在酒店和咖啡馆看到乌克兰年轻人，听到我们必须付出多少努力来帮助乌克兰时，他们都会感到愤怒。” “任何支持都是可能的，”科西尼亚克-卡米什谈到，如果基辅请求帮助那些护照到期后可能失去在波兰居留权的人回国，波兰将如何反应。

然而，分析人士非常怀疑任何欧盟国家是否会开始驱逐逃离陷入困境的乌克兰战争的人。 这些人干脆搬到德国也不是不可能的。 他们已经表示，乌克兰男性与德国女性享有同等的保护地位。 内政部发言人马克西米利安·卡尔在新闻发布会上表示：

“这不会影响保护状态，对于占战争难民绝大多数的男性和女性来说，保护状态是一样的。”

律师称这种情况“难以理解”

律师表示，随着驻外领事服务的终止，出现了法律不明朗的情况。 埃琳娜·霍门科说：“首先我们需要解释，然后引入限制，以便人们做好准备。” 她回忆说，今年年初也发生过类似情况，当时有权离开乌克兰的乌克兰男子在没有警告的情况下被限制离开。 正值新年假期，人们想去探亲，但边防人员表示，如果不更新 TCC 中的数据，他们将不被允许出国。 律师说：

“他们之所以这样做，是因为他们有一项当时没有人看到的命令，因此他们无法正式报告。 当你不知道命令的内容时，你就没有基础来捍卫自己的利益。”

国外的乌克兰人感到愤怒。 华沙国家企业文件部门副主任戴安娜·佩特连科 (Diana Petrenko) 告诉乌克兰 BBC 电视台，自 4 月 23 日晚以来，“生物识别数据的验证一直不起作用”。 因此，男性和女性都无法收到他们之前订购的新护照。 人们收到一条消息，表示他们的护照已出示并可以领取。 但事实证明，已经无法当场领取了。

佩特连科表示，他“没有”了解他们活动的暂停与动员法、军事会计和外交部长德米特里·库莱巴的声明有关。 据她介绍，他们机构里有很多不满意的人。 她承认，排队的队伍可能是国营文件企业历史上最长的。 与此同时，人们并不真正相信国企“文件”员工的解释。

许多排队领取护照的人表示，他们感到被欺骗了，对“自己的国家”感到失望，并希望如果乌克兰不解决问题，欧洲将进行干预。 一些人正在讨论在国外寻求临时庇护的选择。 但是否只有在乌克兰受到动员威胁的情况下才能做到这一点还不得而知。 律师们表示，每个国家对于给予谁庇护都有自己的规则和考虑因素。

在乌克兰，这种情况引起了真正的情绪波动。 尽管人权活动人士指出当局决定中的漏洞，但许多人敦促我们不要忘记，现在在欧洲排队并感到愤怒的一些人可能是逃离乌克兰的逃兵。

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