修改后的庇护规则被编入欧盟批准的新《移民和庇护公约》,由五项法律组成。
尽管遭到匈牙利和波兰的抵制, 欧盟批准移民改革其中特别规定了加快边境手续的新规则。 新的移民和庇护协议的最终批准过程非常痛苦,有时甚至是爆炸性的。 参与国代表开会最终批准了这五项法律。 他们提供:
- 对申请人进行更彻底的筛选,
- 进行体检,
- 安全评估,
- 加快文书工作进程,
- 提供免费咨询。
主要创新点是 “义务团结”制度,这将为政府提供三种选择来处理那些希望留在欧盟的人:
- 带来并定居一定数量的移民,
- 为每个被拒绝的人支付2万欧元,
- 基金运营支持。
最初的目标是每年3万人次移民。 最激烈的批评者波兰和匈牙利投票反对整套法律。 自2020年实行改革以来,他们一直抵制“强制团结”制度,错误地认为这将迫使他们的国家违背他们的意愿接受移民。
捷克和斯洛伐克在大多数方面选择弃权,对他们持怀疑态度,并且 奥地利投了反对票 反危机解决。
欧盟南部国家抱怨说,它们负担过重,不得不自生自灭。 西方和北方国家要求对外部边界承担更大的责任和控制,而东方国家则抵制任何类似于重新安置配额的举措。
在这一切的混乱之中 极右势力看到了机会 并像在蹦床上一样迅速跳到这个话题上,希望提高他们在选举中的重要性和成功率。 这场政治地震的冲击至今仍令人感受到,六月选举前的民意调查预测局势急剧右转。
本着“不是现在,更待何时”的原则,成员国克服分歧,在过去的一年里逐步解冻了新协议的五个部分,最终于12月与议会达成初步协议。 经过激烈辩论,欧洲议会议员于四月艰难地批准了这项“历史性”协议。 欧洲议会主席罗伯塔·梅索拉表示:
“这个一揽子计划是向前迈出的一大步。它不会在一夜之间解决所有问题,但它是向前迈出的十个巨大的一步。”
结果,周二的安理会投票没有戏剧性或辩论地通过——所有可以讨论的细节都已经讨论过很多次了。 唯一剩下的就是在官方期刊上发布新协议 欧洲联盟。 此后,需要两年时间才能全面生效。
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