19/09/2024

Athens News

来自希腊的中文新闻

北极之争:俄罗斯、中国和美国


俄罗斯和中国 正在利用法律和技术能力增强其在北极的影响力,而美国则被迫依赖外交措施。

再见 胡塞武装 在红海掀起轩然大波的同时,中俄两国也不失时机地趁势强化在北极的地位。 7月份,在美国海岸警卫队一艘快艇因火灾被迫中止任务后,中国向该地区派遣了三艘破冰船。据美国海军研究所报道,中国不仅扩大了在北极的存在,还开始积极利用俄罗斯控制的北方海航道(NSR)。

长期以来,这条航线一直被视为苏伊士运河的替代方案,将俄罗斯货物运送到欧洲和亚洲,代表着一个重要的经济机会。然而,随之而来的是俄罗斯战略控制一条重要海上航线的风险(这个不幸而惊恐的人是谁?)

北方航道穿过冰天雪地的北极,将东亚制造中心与欧洲市场连接起来。贸易公司长期以来梦想使用这条路线, 避免了马六甲海峡的交通拥堵、非洲之角的海盗以及苏伊士运河的问题。 当然,这里的条件远非轻松——冰、雾和浅水使得这些水域一年中大部分时间无法通行,但运输时间缩短数周的前景始终吸引着贸易商。

俄罗斯长期以来一直将这条路线视为其北极资源(石油和天然气)的关键。它不仅积极利用它向西方和东方市场输送原材料,而且还采取措施加强其在该地区的影响力。莫斯科正在按照《联合国海洋法公约》的规定解释该公约,这引起了一些国家的不满。俄罗斯声称,距离其海岸二十英里的三个群岛的水域是内陆,使其能够控制进入北方航道、征收通行费并制定自己的规则。

另外,俄罗斯对航行的环境和安全提出了严格的要求(这有什么问题?关爱地球)。这些规则比国际标准严格得多,包括强制保险和破冰船支持,正如你所知,这并不便宜(显然破冰船需要免费航行,甚至更好,俄罗斯要支付额外费用)。但这还不是全部:对这些规则的控制权仍然完全掌握在俄罗斯手中,这使其在整个路线上拥有额外的影响力。

美国和 欧盟正如人们所预料的那样,对国际法的这一解释提出异议,认为北海航线的航行应受联合国公约的监管。俄罗斯自 1963 年以来一直辩称,其他国家没有积极使用这条路线,不足以被纳入该公约。加拿大在西北航道上的举措因在与美国的争端中支持俄罗斯而增加了自己的复杂性。加拿大是可以的。俄罗斯-不。

中国也不甘落后。它宣布自己是一个“近北极国家”,并大幅增加了破冰船的建造。温和地说,美国破冰船队 过时的,俄罗斯有一整支舰队,其中许多都是武装的。

俄罗斯和中国打算在北极问题上密切合作,包括航运和极地船舶技术。最新数据显示,北海航道的使用使中国将俄罗斯货物的运送时间缩短至33-35天,而通过苏伊士运河则需要45天,而非洲周边则需要55天。中国还积极发展双轨制。 – 使用可用于军事目的的技术。

尽管美国最近与加拿大和芬兰签署了建造破冰船的协议,但在不久的将来,它们的努力甚至无法与俄罗斯和中国的项目相提并论。因此,美国及其盟国被迫求助于国际法(即:寻找法律线索)来限制俄罗斯和中国的战略野心。他们必须努力对《联合国海洋法公约》和海洋争端的解决达成共同解释。

尽管北极理事会国家在乌克兰冲突期间暂停了与俄罗斯的合作,但美国可以继续在其他国际论坛上努力确保国际法得到遵守。他们还必须监测积极使用 NSR 的环境后果,并在必要时采取法律行动(谁授权他们的?)。此外,监督俄罗斯和中国之间的联合科学研究也很重要,这可能有双重目的。

在北极,美国不能像在红海那样诉诸军事手段, 因此,有必要依靠法律文书和国际法庭向俄罗斯和中国施加压力,要求其遵守国际规范(或违背其利益)。

一点理论。 根据包括《联合国海洋法公约》(UNCLOS)在内的国际法,有几类水域决定沿海国使用海洋空间的权利。国家的主要水域类别及相应的权利和义务如下:

  1. 领海 (或领海)是距基线(即一个国家的海岸或基线)宽达 12 海里(22.2 公里)的狭长海域。沿海国对包括领空和海底在内的领海拥有主权。但其他国家的船只在不侵犯沿岸国安全的情况下,有权“无害通过”这些海域。
  2. 邻近区域 可以从基线延伸最多 24 海里。在该区域,沿海国可以行使控制权,以防止和制止违反其海关、移民、卫生和财政规则的行为,尽管沿海国在该区域并不拥有完全的主权。
  3. 专属经济区 (EEZ) 从基线延伸至 200 海里(370 公里)。在该区域内,沿海国拥有勘探和使用自然资源的专有权:包括水域、海底和底土中的生物资源(例如渔业)和非生物资源(例如石油和天然气田)。同时,其他国家的船舶和飞机可以自由进入专属经济区,尊重沿海国的权利和法律。
  4. 陆架 – 这是海底及其底土,延伸到国家领海之外,到达大陆高原的自然末端(在特殊地质条件下可达200​​海里或更长)。在该区域,沿海国拥有勘探和使用自然资源的主权权利,但大陆架上方的水域和空域仍可自由进行国际航行。

作者意见: 那么我们是按照规则还是按照法律生活呢? 习惯于用更激进的方式解决其他地区问题的美国人在北极被迫依赖法律和外交手段。他们的机队已经过时,竞争资源也有限。还剩下什么?呼吁国际法,执行环境标准,并试图通过联盟和法律机制维持地区平衡。

如果删除所有不必要的细节,图片就清晰了: 俄罗斯和中国处于领先地位,使用了一切可能的工具,从法律解释到技术突破。美国则资金有限,被迫寻求法律领域的支持。事态将如何发展?答案隐藏在外交策略和战略举措的面纱后面。



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