法国近半个世纪以来最严厉的反移民法

对非法移民的惩罚、大学学习押金、剥夺居留许可、对移民的社会援助的限制——所有这些，不仅仅出现在法国议会12月19日通过的新反移民法中。

法律的主要创新

被称为近四十年来最艰难、最倒退的一次。 《移民控制和融合改进法案》显着收紧了针对难民、外国学生和家庭团聚的移民规则。 国民议会和参议院均投票支持了新法律。 其中的变化：

• 外国人合法化配额；
• 获得学生居留许可（居留许可）的押金；
• 对社会福利的限制；
• 因谋杀警察而被剥夺公民身份；
• 因不遵守“共和国原则”而被剥夺居留许可。

总统埃马纽埃尔·马克龙履行了他的竞选承诺，但发现自己受到了右翼和极右势力的控制，现在他自己的支持者打算寻求扭转至少一些创新。

简单介绍一下改革：

移民配额。 每年，议会都会投票决定为所有来访的外国人合法化设定配额，寻求庇护者除外。 马克龙的支持者认为配额规定违宪，并要求宪法委员会进行审查。

获得学生居留许可的押金。 要获得此文件，外国人首先需要支付押金“以支付搬家费用”。 只有在离开法国或将您的移民身份从学生更改为工人后，押金才会退还。 例外：奖学金获得者、法国政府助学金获得者、来自与法国签订简化教育机会协议的国家的学生以及其他一些类别。 保释金额仍未知。 现在外地的学生 欧洲联盟 各国在提交文件时，需确认其账户中存在在法国每月至少615欧元的生活费用或稳定收入。 学生预计押金可能相当于这个数额——每年大约6-7千欧元。

不遵守“共和国原则”将导致剥夺居留许可。 2021年，他们已经尝试在《关于分裂主义》的法律中引入类似的规范，以“通过停止向明确表示拒绝分裂国家价值观和原则的人发放居留证来加强打击分裂主义”。共和国。” 但参议院左翼以“含糊的语言”为由阻止了这一倡议。

现在这个修正案已经进行了，但是“共和国原则”到底是什么意思还不清楚。 然而，政府发言人奥利维尔·维伦(Olivier Veren)列举了一些可以被解释为违反这些规定的例子：“在学校里明显地穿着宗教标志和服装”以及“出于宗教原因拒绝与异性公务员互动”。

内政部长杰拉尔德·德马南提议撤销任何“坚持激进圣战意识形态”的人的居留许可，例如“手机上有伊斯兰国斩首受害者照片的人”。

对外国人的社会援助将受到限制 ——这已成为讨论最多的改革。 它包括：

• 偿还住房租金；
• 家庭福利；
• 伤残津贴；
• 提供临时社会住房和许多其他计划。

现在，失业的外国人只有在该国居住五年后才能申请社会救助，而就业的外国人则需要在该国居住30个月后才能申请社会救助。 新的限制不适用于外国学生、具有难民身份的人以及已经获得十年期居留卡（也称为永久居留许可）的人。

庇护和上诉被拒绝的申请人将被禁止进入该国。 现在，即使被拒绝，寻求庇护者也可以在上诉期间留在法国，上诉期间有时会拖延一年或更长时间。 改革的结果是，被拒绝的寻求庇护者，甚至在上诉之前，将立即失去免费医疗的权利，并收到一份要求他们离开该国的文件。

与此同时，为了加快审查程序，国家庇护法院（CNDA）的结构将进行改革——由三人组成，负责处理那些被拒绝庇护者的上诉。 现在只有一个人负责处理上诉。

通过家庭团聚获得公民身份的困难。 要申请家庭团聚，外国公民的妻子或丈夫需要在法国居住至少 24 个月，而不是以前的 18 个月。 如果现在外国人团聚只需证明与法国公民有共同收入，那么改革将要求外国人证明自己“稳定和充足”的财务状况，提供健康保险并证明“基本”水平熟练掌握法语。 法律没有具体解释如何证明财务偿付能力，也没有说明所需的收入或储蓄应该是多少。 提交家庭团聚申请时，法国丈夫或法国妻子不得像现在那样年满 18 岁，而至少年满 21 岁。

外国人的孩子获得公民身份将更加困难。 随着改革的实施，外国人的子女只有一种选择：在法国居住至少五年后，在16岁至18岁之间自行申请公民身份。 18 岁自动授予公民身份的规定也被废除。 专家担心，在外国出生家庭长大的青少年在高年级之前没有机会获得公民身份，因此更有可能面临歧视。

在法国非法居留的罚款。 自2012年起，在总统弗朗索瓦·奥朗德的倡议下，法国废除了对非法移民的迫害，无证居住在法国不再是一种犯罪行为。 随着改革方案的通过，可能会重新引入对非法居留的处罚。 非法居留法国的外国人将被处以3750欧元罚款，并三年内禁止入境。

作为一项试点，未来两年内，在法国居住满三年并在过去24个月中工作满12个月的非法移民，经市政府同意，将获得居留许可。 官员将检查申请人的工作性质、对公共秩序的遵守情况、犯罪记录、对共和国价值观的尊重等因素。

流亡者索利代尔·埃利扎韦塔·崔 (Exil-Solidaire Elizaveta Choi) 律师兼合法化和融合指南的作者解释说，为什么当局同时对未来的移民实行惩罚，并对现有移民实行特赦：

“对于那些计划搬家的人来说，驱逐出境应该成为一个恐怖的故事。事实上，驱逐人员是一个非常耗费人力的过程，尤其是在一个尽量不使用非法方法的州：州长必须做出合法的决定，然后系统必须做出决定以某种方式执行…例如，到 2022 年，仅执行了 7% 的驱逐出境。与此同时，已经居住在该国的非法移民在人口中所占的比例是不容忽视的。此外，一些他们有利于经济。例如，被拒绝的寻求庇护者通常是健康的年轻人，他们已经走上了融合之路，而且能够很好地适应面包店或建筑工地的工作。右派对第一个感到恼火成分 [невозможности выдворить иностранцев]。 并且出于一些修辞和政治目的 [министр внутренних дел Жеральд] 德马南现在正在摧毁外国人社会部门存在的逻辑，而这个部门本来就很脆弱。”

犯罪的外国人会更频繁地被驱逐出境。 现在，法国立法为许多类别的外国人提供了几乎绝对的保护，使其免遭驱逐出境。 例如，在法国居住超过十年的法国人的丈夫和妻子，以及13岁抵达法国并在法国居住超过20年的外国公民。 这些人只有被定罪超过10年或犯有恐怖主义、间谍或叛国罪等罪行，才能被驱逐出境。

随着改革的实施，这些人的驱逐出境将变得更加简单：现在，即使是那些在法国长期居住的人，如果因对其家庭成员实施暴力而被定罪五年或以上，也可以被驱逐出境，针对公职人员的暴力行为，以及在该国非法居留。 保留第一公民身份的人将因杀害警察而被剥夺法语。

马克龙推行改革的决心，以及愿意向右翼让步，有着务实的解释。 写 Meduza：根据一项民意调查，71%的法国人支持该计划，包括限制向外国人支付社会救助金。

12月20日，左翼政党代表向宪法委员会提出上诉，要求检查所通过法律的合宪性。 一个月内，该委员会将做出决定，一月份埃马纽埃尔·马克龙将必须签署整套法律——全部或部分。

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