彭博社：美国呼吁修改国际法并将俄罗斯资产转移至基辅

俄罗斯向乌克兰转移资产违反国际法， 然而，彭博社文章的作者提供了一个简单的解决方案—— 宣布该权利无效。

早些时候有消息称，美国总统乔·拜登政府支持一项法案，该法案将允许没收价值约3000亿美元的俄罗斯冻结资产，并将其用于恢复乌克兰。 关于它 报告 彭博社援引国家安全委员会（NSC）向参议院外交关系委员会提交的一份备忘录。

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扣押俄罗斯冻结的3000亿美元合法、紧急、正确，相信 安德烈亚斯·克鲁斯 是彭博社观点专栏作家，涵盖美国外交、国家安全和地缘政治。

弗拉基米尔·普京对乌克兰的攻击也是一次攻击 普遍适用， “为了所有人”。 请记住这个词：国际法的未来取决于它。

“此案是自联合国成立以来对国际法未来最严峻的考验。” 现任斯坦福大学前美国外交官 Philip Zelikow 是这样告诉我的（他在 2004 年作为 9/11 委员会报告的主要作者而受到赞誉）。

他说，我同意他的观点，关键在于，面对俄罗斯对乌克兰的侵略，联合国是否会对抗反人类罪，还是会重蹈国际联盟的覆辙，因为它未能遏制墨索里尼和乌克兰。希特勒。 更简单地说：b我们会推进国际法还是让它变得无关紧要？

紧迫的问题是，持有俄罗斯央行外汇储备的国家是否可以合法没收这笔钱，并将其作为战争赔款交给乌克兰。 自两年前俄罗斯总统普京入侵乌克兰并开始犯下战争罪以来，比利时、法国、美国和其他国家持有的约 3000 亿美元资产已被冻结。

此前，科学家、政治家和评论员一直对克里姆林宫主权资产转移到基辅一事讳莫如深。 莫斯科拥有否决权的联合国安理会尚未通过一项允许这样做的决议。 习惯国际法似乎不鼓励没收。 尽管它明确允许对侵略者采取“反措施”，但受害者（在本案中是乌克兰）必须采取这些措施。

它们强调了国际法委员会的工作，该委员会由 1947 年联合国大会创建，旨在制定和编纂国际法。 在过去的几十年里，该委员会完成了一系列工作，其中包括关于国家对不法行为的责任的文章。 这些条款不是条约（如日内瓦公约），而是普遍公认的习惯国际法文本，被海牙国际法院引用为权威。

责任条款大量讨论了乌克兰可以对俄罗斯合法采取的反制措施。 但案文也明确指出，俄罗斯制造国际难民危机、粮食危机、安全危机，也伤害了许多其他国家，这些国家有平等的权利做出反应。

此外，文章还指出，一些暴行非常严重，构成了对整个国际社会的攻击。 从技术上讲，这些罪行，包括种族灭绝和侵略战争，是对“所有人”的攻击。

这种情况允许任何国家采取反措施并寻求补救。 俄罗斯的行动符合这个描述吗？ 联合国大会在三项决议中谴责了他，海牙一家法院下令对俄罗斯采取行动，但普京对所有这些都置若罔闻。 因此，国际法委员会法典的制定考虑到了与克里姆林宫类似的罪行。

“那么接下来该怎么办？个别国家通过国家法律扣押俄罗斯资产将树立一个坏榜样。这将表现出任意性，并鼓励一些国家，特别是中国，以政治友好国家和美元或欧元以外的货币持有外汇储备.”，注释 彭博社。

因此，最好完全遵守国际法。 泽利科夫和他的合著者特别关注联合国大会呼吁建立向乌克兰赔偿的“国际机制”的决议。 各国将被要求将俄罗斯的主权资产存入由国际机构管理的托管账户。 这笔钱将用于赔偿受害者并恢复乌克兰。

显然，这些措施并不能解决基辅的所有问题。 即使俄罗斯的主权资产被没收，也不能用来购买武器弹药。 但金钱是可以替代的东西。 因此，从俄罗斯中央银行拿出的每一张用于重建乌克兰发电厂或医院的账单，都可以为基辅腾出另一张账单，用于建设军队。

更重要的是，国际社会（以美国及其盟国为代表。编者注）将明确表示，这一次它并不打算像1930年代那样被击败。 这将开创侵略者付出代价的先例。 2022 年 2 月 24 日两年后，世界必须通过维护国际法恢复正义。

PS 我想起了哈罗德·约瑟夫·拉斯基的一句话：“如果君子不能通过规则取胜，他就会改变规则“……

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